ОТЧЕТ
о работе депутата по Чкаловскому избирательному округу № 96, председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам Савиных Андрея Владимировича за 2021 год.
В 2021 году моя деятельность в качестве депутата и председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам реализовывалась по следующим основным направлениям:
– участие в рассмотрении законопроектов, внесение поправок в законопроекты в ходе сессий Палаты представителей;
– организация работы Постоянной комиссии по международным делам, координация международной деятельности Палаты представителей;
– работа с обращениями избирателей в Чкаловском избирательном округе № 96;
– участие в тематических мероприятиях Палаты представителей;
– выступления в трудовых коллективах и СМИ.
1.Рассмотрение законопроектов и внесение поправок
По состоянию на 22 декабря 2021 года принял участие в 22 заседаниях Палаты представителей и 4 совместных заседаниях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В ходе этих заседаний рассмотрено 97 вопросов, включённых в повестку дня, принято 46 законопроектов в первом чтении, 59 законопроектов во втором чтении.
В отчётный период в рамках рассмотрения законопроектов принимал участие в работе экспертных групп, заседаниях постоянных комиссий Палаты представителей, вносил замечания и предложения в тексты законопроектов, которые рассматривались по линии других комиссий Палаты представителей.
Так, по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» мною поддерживались положения о расширении использования механизмов государственно-частного партнёрства. Особое внимание уделялось гарантиям от неблагоприятного изменения законодательства в сфере налогообложения для инвесторов, реализующих на территории Республики Беларусь инвестиционные проекты на основании инвестиционного договора, гарантиям защиты имущественных прав инвестора. Основные предложения были учтены в окончательной редакции.
При рассмотрении проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании» инициировал проведение круглых столов и дискуссионных площадок в Октябрьском районе г. Минска для обсуждения норм Кодекса об образовании с учётом практики его применения в современных условиях. Встречи были организованы в Центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации Октябрьского района, гимназии № 56 и СШ № 1.
Поддерживал использование целевой подготовки специалистов, рабочих и служащих для удовлетворения потребностей в специалистах различного профиля организаций, расположенных как в малых населённыхпунктах, так и на загрязнённых территориях; возможность использования модульного принципа презентации образовательной программы; возможность реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия между учреждениями образования.
В рамках проходивших обсуждений поддерживал возможность финансирования части расходов частных дошкольных учреждений за счёт средств местных бюджетов исходя из численности детей, зачисленных в эти учреждения по направлению, выданному местными исполнительными органами.
Поддерживал предложение о предоставлении права разрешать приём в 1 класс детей до 6 лет по решению руководства учреждения среднего образования, а не только Министерства образования.
Основные предложения были учтены в окончательной редакции.
Выступал за закрепление статуса молодого специалиста за выпускниками, получившими образование на условиях оплаты и направленными на работу по распределению; введение механизма обеспечения первым рабочим местом выпускников с особенностями психофизического развития, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессионально-техническое и среднее специальное образование. Готовил также другие предложения по запросам избирателей.
Предлагал увеличить продолжительность учебного года, устанавливается с 1 сентября по 31 июня, однако данное предложение не нашло широкой поддержки.
Принимал активное участие в консультациях по проекту Закона Республики Беларусь «О туризме».
Добивался, чтобы основной целью законопроекта стало совершенствование механизма ведения туристической деятельности, а также улучшения правового положения граждан, являющихся потребителями туристических услуг.
В этой связи особое внимание уделялось обновлению понятийного аппарата, полномочиям Совета Министров, Министерства спорта и туризма, местных исполнительных и распорядительных органов, местных Советов депутатов в сфере туризма, а также возможности заключения договора оказания туристических услуг в электронном виде.
Особое внимание также уделялось выработке подходов по урегулированию споров и разрешению конфликтных ситуаций.
В рамках работы над проектом Закона Республики Беларусь «О защите персональных данных» выступал за создание механизмов защиты прав физических лиц при обработке их персональных данных, определение общего понятия и категорий персональных данных, принципов и условий работы с персональными данными, установление дополнительных гарантий от произвольного и бесконтрольного сбора и распространения персональных данных физических лиц, а также надлежащему уровню защиты персональных данных на уровне государственных органов.
В ходе работы над проектом Закона Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма» участвовал в обсуждениях, активно продвигая положения модельного закона Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Важным шагом считаю введение обязательного мониторинга соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма. Поддерживал включения в текст законопроекта положения о мерах противодействия реабилитации нацизма, включая вынесение официального предупреждения и предписания, приостановление, запрещение деятельности, ликвидацию экстремистской организации.
2. Организация работы Постоянной комиссии по международным делам и взаимодействие с международными парламентскими организациями
За отчётный период организовано 17 заседаний комиссий, на которых рассматривались различные вопросы сферы международной деятельности, в частности было принято 12 решений по вопросам, внесенным Министерством иностранных дел Республики Беларусь.
Особое внимание мною уделялось развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества.
В частности, в рамках работы Постоянной комиссии по международным делам подготовлены к рассмотрению на сессии Палаты представителей следующие законопроекты:
«Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Принят во втором чтении 25.06.2021 г.
Закон направлен на совершенствование правового механизма регулирования отношений в сфере таможенного дела, приведение законодательства Республики Беларусь в соответствие с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), иными международными договорами и актами ЕАЭС, регулирующими таможенные правоотношения, а также сокращение административных барьеров и упрощение порядка совершения таможенных операций.
«О приостановлении действия Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения». Принят в одном чтении 04.10.2021 г.
Проект Закона подготовлен в рамках ответных мер на недружественные действия, принятые ЕС и его государствами – членами в отношении Республики Беларусь, и предусматривает освобождение белорусской стороны от обязательств исполнять Соглашение в течение периода его приостановления.
Согласно пункту 6 статьи 23 Соглашения каждая сторона вправе частично или полностью временно приостановить его действие, официально уведомив об этом другую сторону после предварительных консультаций в Совместном комитете по реадмиссии. Приостановление действия вступает в силу на второй день, следующий за днем такого уведомления.
На период приостановления действия Соглашения приостанавливается исчисление двухгодичного периода, предусмотренного пунктом 3 статьи 23 Соглашения для начала применения обязательств по реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства.
Приостановление действия Соглашения не препятствует возможности ведения Республикой Беларусь параллельно переговорного процесса по заключению двусторонних договоров или достижению договорённостей о реадмиссии лиц с отдельными государствами-членами в случае обоюдной заинтересованности.
В рамках обсуждения и подготовки законопроекта ко второму чтению выездное заседание Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей прошло 1 октября в пункте пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе. Парламентарии ознакомились с инфраструктурой пункта пропуска, работой электронной очереди, деятельностью транспортно-логистического центра, посетили одну из пограничных застав, а также детально обсудили миграционную обстановку в приграничной зоне.
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Принят в одном чтении 9.11.2021 г.
Протокол направлен на совершенствование порядка взимания налога на добавленную стоимость при импорте товаров с территории государства — члена Евразийского экономического союза на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года.
Принятие закона окажет положительное влияние на бизнес-среду, поскольку Протокол будет способствовать активизации деятельности белорусских субъектов хозяйствования по реализации товаров СЭЗ в России, повышению конкурентоспособности этих товаров.
«О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части уточнения механизма формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии». Принят в одном чтении 8.12.2021 г.
Протоколом предусматривается внесение изменений в Положение о Евразийской экономической комиссии, направленных на изменение срока трудовых договоров (контрактов), заключаемых с директорами департаментов Евразийской экономической комиссии и их заместителями, с четырёхлетнего на срок, не превышающий срок работы Коллегии этой Комиссии. Протоколом также изменяется срок трудовых договоров (контрактов), заключаемых с сотрудниками Евразийской экономической комиссии, с бессрочного на срочный (пятилетний срок). Протокол содержит положения, предоставляющие гарантии для сотрудников Комиссии, находящихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком, а также в период временной нетрудоспособности.
Ратификация этого Протокола будет способствовать укреплению кадрового состава Евразийской экономической комиссии.
«О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооружённых сил государств — участников Содружества Независимых Государств». Принят в одном чтении 21.12.2021 г.
Соглашением определяется порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного подразделения, скоординированного выполнения задач гуманитарного разминирования в соответствии с обращениями государств – участников СНГ, а также привлечения Совместного подразделения в случае реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию на территориях государств, не являющихся государствами – участниками СНГ (третьих государств), запрашивающих эту помощь через международные организации и органы СНГ.
Помимо законодательной деятельности мною проводились мероприятия по вопросам, которые входят в компетенцию Постоянной комиссии по международным делам.
В частности, в июле 2021 года проведено четыре региональных совещания для депутатов Палаты представителей с участием экспертов МИД, Министерства экономики, Министерства образования и других ведомств для обсуждения методов и форм работы, направленных на повышение результативности парламентских контактов для укрепления социально-экономических связей Беларуси с зарубежными странами.
13 октября 2021 года под эгидой Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам проведён круглый стол на тему «Факторы инвестиционной привлекательности Беларуси и возможности онлайн-портала «Дорожная карта инвестора» в контексте работы рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентами иностранных государств по содействию привлечению инвестиций».
В круглом столе приняли участие депутаты Палаты представителей, руководители и секретари рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентами иностранных государств, руководители и специалисты ГУ «Национальное агентство инвестиций и приватизации».
В ходе мероприятия обсуждались факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность Беларуси, а также ряд инвестиционных проектов для их последующей реализации по каналам парламентского сотрудничества.
Как председатель Постоянной комиссии по международным делам организовывал и участвовал в ряде встреч и переговоров делегаций Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Так, 18 января по инициативе турецкой стороны провёл онлайн-встречу с депутатом Великого национального собрания Турецкой Республики, руководителем межпарламентской группы дружбы с Национальным собранием Республики Беларусь С. Эсером. Проинформировал турецкого коллегу о политической, социально-экономической и эпидемиологической ситуации в Республике Беларусь. Подробно рассказал о целях и задачах предстоящего VI Всебелорусского народного собрания.
В ходе беседы особое внимание было уделено обсуждению вопросов дальнейшего углубления межпарламентских контактов, возможной организации и проведения второго Белорусско-Турецкого инвестиционного форума. С. Эсер, в свою очередь, подчеркнул, что Беларусь и Турция идут по пути укрепления партнёрства, развития широкоформатного двустороннего сотрудничества по всем направлениям взаимного интереса, предложил продолжить целенаправленную проработку совместных проектов по развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Беларуси и Турции. Стороны договорились и далее развивать всестороннее сотрудничество на благо народов Беларуси и Турции.
15 февраля состоялась моя онлайн-встреча с депутатом Бундестага Федеративной Республики Германия, Специальным представителем ПА ОБСЕ по Восточной Европе Даниэлой де Риддер.
Проинформировал Специального представителя о текущей внутриполитической ситуации в Республике Беларусь, а также об итогах недавно прошедшего VI Всебелорусского народного собрания. При этом он обратил внимание на основные механизмы и сроки реализации принятых решений, касающихся разработки предложений по изменению Конституции Республики Беларусь с последующим вынесением их на всенародное обсуждение и Республиканский референдум.
24-26 февраля парламентская делегация Республики Беларусь под моим председательством приняла участие в зимнем заседании ПА ОБСЕ, которое проходило в формате видеоконференцсвязи.
24 февраля участвовал в заседании Постоянного комитета, в ходе которого были заслушаны доклады руководства ПА ОБСЕ и рассмотрены приоритетные направления деятельности Ассамблеи в контексте пандемии COVID-19. В ходе заседания проинформировал членов Постоянного комитета об актуальной внутриполитической ситуации в Республике Беларусь.
27-29 апреля представлял белорусскую делегацию на совместном заседание постоянных комитетов МПС по устойчивому развитию и по делам ООН (27 апреля); заседании Постоянного комитета МПС по демократии и правам человека (28 апреля); заседание Постоянного комитета МПС по делам ООН (29 апреля).
В ходе этих мероприятий проходил обмен мнениями по решению проблем и передовой практике по преодолению последствий пандемии COVID-19 в экономической и социальной сферах.
5 мая принял участие в третьем заседании ПА ОБСЕ «Призыв к действию — процесс «Хельсинки +50» в формате видеоконференцсвязи.
В ходе данного заседания обсуждались мероприятия, направленные на оживление диалога в ОБСЕ.
17-20 мая в г. Москве принял участие в семинаре, организованном Советом Европы совместно с Европейским институтом Московского государственного института международных отношений. В ходе мероприятия выступил с докладом и проинформировал о ситуации в Республике Беларусь и принимаемых мерах, направленных на консолидацию белорусского общества.
31 мая в формате видеоконференцсвязи провёл встречу с Председателем Комиссии по национальной безопасности и внешней политике Собрания исламского совета Исламской Республики Иран М. Зульнури и руководителем рабочей группы Собрания исламского совета Исламской Республики Иран по сотрудничеству с Национальным собранием Республики Беларусь А. Амуи. В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние двусторонних отношений Беларуси и Ирана, обменялись мнениями по актуальным направлениям взаимодействия. Особое внимание было уделено вопросам дальнейшего развития межпарламентского сотрудничества.
28 июня провёл встречу с Министром оборонной промышленности Исламской Республики Пакистан Зобайдой Джалал. Участники беседы обсудили вопросы текущего состояния и перспектив развития взаимовыгодного сотрудничества Беларуси и Пакистана. Стороны отметили важность углубления двустороннего взаимодействия в сфере промышленности, сельского хозяйства и образования. Особое внимание было уделено вопросам наращивания межпарламентского диалога.
9 июля принял участие в формате видеоконференцсвязи в дискуссии на тему: «Права человека на Западе: отсутствие международного контроля и реакции на нарушения прав человека» и выступил в качестве одного из докладчиков.
В своём выступлении озвучил мнение о роли парламентариев в мониторинге нарушения прав человека, а также позицию об использовании Западом дефектных демократических стандартов в целях перехвата контроля над государственным управлением. Мероприятие было организовано Республикой Беларусь в рамках 47-й сессии Совета ООН по правам человека.
16 сентября провёл встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Республике Беларусь С. Яри. Стороны обсудили дальнейшее расширение и углубление сотрудничества по линии групп дружбы, сформированных в парламентах обеих стран, а также профильных комиссий. Отдельное внимание было уделено вопросам развития белорусско-иранского взаимодействия, затрагивающим банковскую и транспортную сферы, а также область высшего образования.
19-21 октября в соответствии с приглашением депутата Великого национального собрания Турции, руководителя межпарламентской группы дружбы с Национальным собранием Республики Беларусь Сельмана Эсера посетил с визитом Турецкую Республику.
В ходе встреч с Вице-спикером Сюреем Бильгичем, председателем Комитета по иностранным делам Акифом Кылычем и руководителем межпарламентской группы дружбы с Национальным собранием Республики Беларусь Сельманом Эсером были предметно обсуждены ключевые вопросы белорусско-турецких отношений, межпарламентского взаимодействия, международной и региональной проблематики. Турецкие коллеги были проинформированы о политической ситуации внутри и вокруг Республики Беларусь.
Стороны констатировали схожесть взглядов на многие вопросы международной повестки дня, а также подчеркнули важность конструктивного взаимодействия в рамках международных организаций.
На встрече с мэром г. Анкары Мансуром Явашем внимание было уделено активизации отношений между столицами двух стран с учётом побратимских связей. Достигнута договорённость о проработке вопроса о взаимном присвоении белорусских и турецких названий объектам в обеих столицах.
21 октября принял участие во встрече с представителями деловых кругов Турции в рамках круглого стола, организованного при содействии Посольства Республики Беларусь в Турецкой Республике.
3 ноября принял участие в онлайн-встрече Постоянного комитета Парламентской ассамблеи ОБСЕ в рамках открытия 19-го осеннего заседания ПА ОБСЕ.
Центральной темой докладов стала сложная обстановка в Афганистане и вокруг него в связи с приходом к власти движения «Талибан» в августе текущего года. Мною было отмечено, что ситуация в этой стране входит в число ключевых проблем международной повестки дня. В ходе состоявшейся дискуссии были также затронуты темы урегулирования конфликтов в Грузии, Армении, Азербайджане и на востоке Украине.
В своём выступлении также проинформировал членов Постоянного комитета ПА ОБСЕ о текущей внутриполитической ситуации в Беларуси. Были освещены основные аспекты проводимой в нашей стране конституционной реформы, направленной на модернизацию политической системы и обеспечение ее дальнейшего устойчивого развития. Обозначены планируемое существенное перераспределение полномочий между ветвями власти, закрепление статуса конституционного органа за Всебелорусским народным собранием, который станет одним из балансиров обновлённой политической системы. Было отмечено, что данные изменения направлены как на сохранение и преумножение наработанного положительного опыта, так и на создание возможностей для дальнейшего социально-политического прогресса.
2 декабря 2021 года в формате видеоконференции принимал участие в 61-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
На заседании сессии принято решение о внесении изменений в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, устанавливающих порядок разработки и принятия модельных законодательных актов. Подготовка соответствующих изменений в Регламент была поручена депутатам Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту в рамках повышения эффективности работы в парламентском измерении.
23 декабря 2021 года в Москве состоялось второе заседание 62-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
На заседании выступил с итоговым докладом об изменении структуры Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В качестве Председателя Постоянной комиссии по международным делам в течение отчётного периода принимал участие в подготовке официальных заявлений в качестве реакции на обращения или действия парламентских структур других стран.
В частности, 28 января принял активное участие в подготовке Заявления в связи с принятием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обращения «К парламентам европейских государств в связи с репрессивными действиями властей Латвийской Республики в отношении русскоязычных журналистов». В Заявлении отмечалось, что депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь присоединяются к осуждению действий властей Латвийской Республики, направленных на воспрепятствование осуществлению журналистами их профессиональной деятельности, ущемление интересов русскоязычного населения. Парламентарии рассматривают такие действия как явно недружественные по отношению к Беларуси и России, подписавшим в 1999 году Договор о создании Союзного государства.
10 февраля выступил с заявлением для средств массовой информации в связи с принятием комитетами по иностранным делам парламентов Литовской Республики и Республики Польша совместного заявления по случаю 275-летия со дня рождения Т. Костюшко.
В частности, заявил: «Отдавая дань памяти выдающемуся земляку Тадеушу Костюшко, его стремлению к идеалам свободы и равноправия, его таланту и историческому наследию, в связи с 275-летием со дня его рождения, мы с глубоким сожалением отмечаем неуклюжую и неуместную попытку комитетов по иностранным делам парламентов Польши и Литвы использовать эту историческую дату для вмешательства во внутренние дела Республики Беларусь».
Призвал зарубежных коллег отказаться от попыток манипуляции историческими событиями в своих мелких и неубедительных политических играх. «Желание спрятать несостоятельные заявления за известной исторической личностью в реальности становится яркой демонстрацией провала попыток по дестабилизации ситуации в нашей стране».
20 июля прокомментировал совместное заявление руководителей комитетов по международным делам парламентов Великобритании, Германии, Ирландии, Латвии, Литвы, Польши, США, Чехии, Украины, Франции и Эстонии,принятым в отношении Республики Беларусь.
В частности, «с сожалением констатировал продолжение недружественных действий и агрессивной риторики со стороны парламентариев этих стран в отношении Республики Беларусь».
17 ноября принял участие в подготовке заявления Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам в связи с обостряющимся миграционным кризисом.
В Заявлении была выражена серьёзная озабоченность в связи с обострением ситуации на границе Республики Беларусь с Европейским союзом, вызванной миграционным кризисом.
Отмечалось, что мигранты, стремящихся получить убежище в странах Евросоюза, жёстко блокируются польскими силовыми ведомствами в стихийном лагере на белорусско-польской границе с использованием водомётов и слезоточивого газа. Подчёркивалось, что эти действия противоречат международным обязательствам, добровольно взятым на себя странами Европейского союза, ведут к дестабилизации обстановки и умножают страдания людей.
3. Работа в Чкаловском избирательном округе № 96
За отчётный период мною организовано 48 встреч в трудовых коллективах, расположенных в Чкаловском избирательном округе № 96. В отчётный период в соответствии с регламентом проведено 12 личных приёмов граждан Октябрьского района. Частично приёмы были организованы в помещении Октябрьского райисполкома, а в период обострения пандемии взаимодействие с гражданами осуществлялось с использование телефонной связи.
В ходе приёмов состоялись беседы с 52 гражданами, проживающими на территории Чкаловского избирательного округа.
В соответствии обращениями граждан проводилась работа по выяснению ситуации по поднимаемым ими проблемным вопросам, осуществлялись изучение и проработка возможных решений существующих проблем.
Перечень вопросов включал:
- содействие в уточнении сроков проведения капитального ремонта жилого дома;
- помощь в разбирательстве жалобы гражданки в связи с шумом от расположенного в доме объекта общепита, содействие в переносе установленного в нарушение правил шлагбаума;
- уточнение перспектив принятия решения о сносе жилого дома;
- помощь в переосвидетельствовании группы по инвалидности, из-за которой гражданин не может устроиться на работу;
- оказание содействия в выписке сына, который проживает в России и не может явиться для этого в Минск;
- помощь в разбирательстве конфликта в жилищном товариществе, в связи с выделением парковочных мест;
- содействие в уточнении правомерности открытия хостела в жилом доме;
- оказание содействия в благоустройстве территории возле запасного выхода перед окном первого этажа (установить ограждение – декоративный забор возле клумбы и убрать электрический провод, торчащий из стены) для жилого дома на ул. Воронянского;
- ходатайство об озеленении деревьями и кустарниками освободившейся земли вдоль ул. Свердлова;
- проведение консультаций на соответствие действующему законодательству порядка согласования параметров жилой застройки в комплексе «Мир-Минск»;
- оказание содействия в изучении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.
17 апреля в рамках республиканского субботника принял участие в благоустройстве зелёной зоны реки Лошица.
1 июня принимал участие вместе с сотрудниками ЦДОДиМ «Ветразь», Отделения Октябрьского района Белорусского Общества Красного Креста, Белорусским союзом женщин, а также волонтёрами отрядов «Милосердие» и руководителями средних школ №1, 89, 110, гимназии №35 в благотворительной акции «Мы с тобой, малыш». Мероприятие было организовало в 3-ей городской детской клинической больнице. Малышам, которые остались без попечения родителей, были переданы средства гигиены, детское питание, одежда и диски, на которые записываются обследования КТ, МРТ.
4. Участие в государственных мероприятиях и мероприятиях Палаты представителей
На протяжении года принимал активное участие в тематических мероприятиях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
11-12 февраля принял участие в качестве делегата в пленарных заседаниях VI Всебелорусского народного собрания.
В форуме приняло 2400 делегатов и более 300 приглашённых. В ходе заседаний были одобрены основные положения Программы социально-экономического развития Беларуси на 2021-2025 годы и направления общественно-политического развития страны. 12 февраля были приняты резолюция и обращение участников VI Всебелорусского народного собрания.
Так, 3 марта принял участие в семинаре на тему «Обращения граждан и юридических лиц. Законодательство и практика применения».
В ходе обсуждения выступил по теме семинара с предложениями по совершенствованию практики работы с обращениями граждан, обратив также внимание на использование обращений граждан в качестве действенного инструмента мониторинга и совершенствования законодательства.
23 марта принял участие в международной научно-практической конференции «Историческая память и патриотизм – важнейшие нравственные ориентиры белорусского общества и государства, факторы консолидации в условиях современных вызовов и угроз».
В фокусе работы конференции были вопросы сохранения исторической памяти и патриотического воспитания в нашей стране.
19 мая участвовал в совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в ходе которого совместно с членами Правительства обсуждались вопросы развития социальной сферы Беларуси.
Особое внимание было уделено внедрению программы развития добровольных накопительных пенсий, позволяющей каждому работающему гарантированно увеличить свою будущую пенсию.
Кроме того, детальному обсуждению подверглась стратегия «Активное долголетие –– 2030», которая направлена на использование потенциала пожилых людей, смягчение последствий старения населения.
В ходе мероприятия обсуждались объёмы и виды поддержки граждан, которые по состоянию здоровья не могут обслуживать себя самостоятельно; вопросы государственной поддержки семей, воспитывающих детей. В частности, вносились предложения о расширении возможностей досрочного распоряжения средствами семейного капитала.
21 мая принял участие в Международной конференции «Противодействие внешним вызовам и угрозам: парламентское измерение Союзного государства», которое прошло в Москве в международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» с подключением по видеоконференцсвязи студии в Минске в Национальном пресс-центре Республики Беларусь.
В своём докладе отметил, что интеграционные процессы Беларуси и России проходят в сложной, агрессивной среде, в которой на наши страны оказывается деструктивное воздействие с целью уничтожения их авторитета и имиджа, ослабления политических и экономических позиций. Возводятся препятствия для превращения Союзного государства в сильный интеграционный центр. Кроме того, предпринимаются попытки разрушения единства общества и гражданской идентичности в различных слоях общества, прежде всего среди молодёжи. В этих условиях требуется создание упреждающей системы противодействия внешним угрозам, которая должна включать не только возможности оперативной реакции на угрозы по мере их возникновения, но и их профилактику, переход к наступательным действиям.
Принял участие в подготовке проекта рекомендаций, в котором Парламентскому Собранию, Постоянному Комитету Союзного государства, министерствам и ведомствам, молодёжным объединениям и средствам массовой информации предлагаются меры по противодействию внешним вызовам и угрозам Беларуси и России.
25 июня принял участие в совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь на тему «О результатах работы и повышении эффективности деятельности в строительном комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и на транспорте».
В ходе заседания детально обсуждались механизмы минимизации отрицательных последствий санкционного давления со стороны стран коллективного Запада, а также комплекс мер по запуску нового инвестиционного цикла.
29 апреля принял участие в парламентских слушаниях на тему «Территориальная целостность и народное единство Беларуси. Историко-правовые аспекты воссоединения западнобелорусских земель в составе БССР».
Тема воссоединения западнобелорусских земель в составе БССР на парламентском уровне рассматривалась впервые. Участниками слушаний было поддержано мнение, что воссоединение белорусских земель явилось актом восстановления справедливости в отношении белорусского народа. В рекомендациях слушаний обоснован вывод, что в оценках прошлого необходимо опираться на все доступные в настоящее время факты и документы, чтобы при определении будущего нашей страны не забывать об уроках истории. Граждане страны должны иметь возможность на основе максимально полной и достоверной информации делать самостоятельные, объективные и непредвзятые выводы.
10 июня состоялись парламентские слушания на тему «Национальная система образования: состояние, законодательное регулирование, пути совершенствования».
В подготовленных по итогам слушаний рекомендациях отмечалось, что в эпоху глобализации борьба за интеллектуальные ресурсы планеты обостряется до предела. Перспективы обеспечения суверенитета, устойчивого развития и народного единства напрямую зависят от человеческого капитала. Поскольку главным критерием его качества является образование, то создание образовательной системы нового типа, способной гибко реагировать на вызовы времени, становится ключевой государственной задачей.
Сделан вывод, что следствием цифровизации стала бурная кадровая революция, результатом которой стало исчезновение многих профессий или их замена искусственным интеллектом. Для повышения конкурентоспособности наших граждан на рынке труда необходимо уже сегодня активно перестраивать систему профессиональной подготовки, укрепляя связь образования, науки и производства, учитывая аспекты региональной политики и делая ставку на компетенции, востребованные экономикой знаний.
5. Встречи с трудовыми коллективами, выступления в СМИ
В отчётный период провёл 52 встречи в трудовых и учебных коллективах города Минска. Встречи проводились в самостоятельных подразделениях железной дороги, строительных трестах, промышленных предприятиях, Академии управления, университетах, поликлиниках, техникумах, гимназиях, школах.
18 раз принимал участие в заседаниях диалоговых площадок и встречах с общественностью в Минске, Гомеле, Бресте.
В отчётный период подготовил и опубликовал в СМИ 26 аналитических материалов по вопросам внешней политики, проблемам социально-экономической модернизации, поддержании социального баланса, влияния культуры на экономическое развитие, условия консолидации белорусского общества и т.д.
Подавляющее большинство этих материалов размещено на личном сайте: savinykh.by, телеграм-канале: Андрей Савиных, канале Facebook: Андрей Савиных — Andrey Savinykh, и личной страничке в ФБ: Андрей Савиных, также в ВКонтакте, Одноклассники, Яндекс Дзен, Rutube, Twitter, YouTube, TikTok, что делает их доступными для ознакомления избирателей и общественности на постоянной основе.
За 2021 года дал около 48 интервью, а также комментарии телевизионным и сетевым СМИ по актуальным вопросам внешнеполитической повестки дня, часть из которых размещена в ленте телеграм-канала Платы представителе, на личном сайте: savinykh.by, в личных аккаунтах в социальных сетях.
Депутат А. В. Савиных