Политический курс: по какому пути пойдёт Беларусь? Гость программы “Клуб Экспертов. Час пик” — депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Андрей Савиных.
Беларусь и Россия – это две самые близки страны
Ведущий: 14 августа в Сочи состоялась нестандартная встреча А. Лукашенко и В.Путина. Они общались за закрытыми дверями. Почему все прошло в таком формате?
Андрей Савиных: Я не думаю, что этот формат можно назвать таким уж нестандартным. Часто есть примеры, когда лидеру двух государств общаются один на один достаточно продолжительное время. Давайте не будем забывать, что Беларусь и Россия – это две самые близки страны, у нас огромная повестка двусторонних отношений. И давайте говорить прямо, есть отношения между президентами, они друг друга знают давно, и, вне всякого сомнения, есть и человеческий контакт. Кроме того, я уверен, что те вопросы, которые обсуждались, носили конфиденциальный, деликатный характер, их нужно было обсуждать глаза в глаза и во всех деталях.
Ведущий: Как сейчас будут развиваться российско-белорусские отношения?
Андрей Савиных: Если вы говорите об интеграционном направлении, то я ожидаю ускорения всех процессов в рамках Союзного государства. Это принятие всех дорожных карт, это ускорение строительства единого рынка, и многих других вопросов, которые предусмотрены этими дорожными картами. Я искренне надеюсь, что в рамках этой встречи президентам удалось выработать единую точку зрения на все самые болезненные и противоречивые вопросы в политической ситуации в Евразии, Республике Беларусь и, соответственно, в процессах нашей интеграции. Недооценивать значение этой встречи нельзя даже в условиях недостатка информации.
Кстати, выскажу парадоксальную мысль, я вполне допускаю, что как раз недостаток информации является косвенным подтверждением успешности этой встречи.
Ведущий: Есть информация о государственном кредите в 1,5 миллиарда долларов. На что направят эти средства?
Андрей Савиных: Я убежден, что эти деньги будут потрачены на стабилизацию финансовой системы Республики Беларусь (обменных курсов), на обслуживание внешних обязательств, и часть денег будет потрачено на промышленное развитие страны, стабилизацию экономики после пандемии.
Главное – открыть каналы обсуждения для бизнеса
Ведущий: Путин и Лукашенко обсуждали торгово-экономическую кооперацию наших стран. Скоро состоится Форум регионов, побьет ли он рекорды прошлых лет по количеству и суммам контрактов?
Андрей Савиных: Я бы хотел на это надеяться. Президенты говорили о необходимости возврата к докризисному уровню в товарообороте. Мне кажется, что оптимальным решением, для того чтобы выйти на эти показатели, а может даже и превзойти их, почему нет, является именно углубление разделения труда. Мы должны четко определиться, какие продукты для общего рынка производит Беларусь, (машины, агрегаты, товары народного потребления), на каких сферах специализируются производители в РФ. Более того мы должны подумать надо созданием совместных продуктов, это могут быть проекты в переработке нефти, в нефтехимии, в переработке древесины, масса другого. Здесь главное – открыть каналы обсуждения для бизнеса, для деловых людей, и выйти на конкретные договоренности. А государство и правительство должны поддержать эти проекты в приоритетном порядке.
Выводить дискуссию по Конституции в плоскость широкого общественного обсуждения
Ведущий: Как идет работа над Конституцией?
Андрей Савиных: На сегодняшнем этапе этим вопросом занимается Конституционный суд. Там есть специалисты, которые понимают, как сформулировать те или иные тезисы для этой реформы. Мне кажется, рано или поздно этого будет недостаточно. Мы в парламенте считаем, что надо выводить дискуссию в плоскость широкого общественного обсуждения с участием структур гражданского общества, политических партий и заинтересованных структур исполнительной власти, включая Совет министров. Чем шире будет этот диалог, тем более устойчивыми в конечном итоге будут изменения в Конституцию.
Ведущий: Есть понимание, когда будут проводить эту реформу?
Андрей Савиных: Эти сроки обсуждаются. Но я вам могу сказать исходя из своих ощущений. Я думаю, у нас есть не более полугода, чтобы провести эту работу, вынести эти предложения на всенародный референдум, принять их и реализовать. С моей точки зрения, крайний срок – май 2021.
Запуск общенационального диалога
Ведущий: Что сейчас самое главное в повестке национального собрания?
Андрей Савиных: Прежде всего я бы выделил первоочередные задачи:
- запуск общенационального диалога для обсуждения социально-политической ситуации в стране,
- обсуждение и выработка консенсусных подходов к путям выхода из кризиса,
- создание и консолидация общественных сил для поиска взаимоприемлемых и оптимальных решений.
Второй вопрос, мы должны сохранить нашу традиционную работу в рамках законотворчества. На сегодняшний день в Палате представителей находится большое количество важных для страны законов. Включая Кодекс по административным правонарушениям. Обновленный Кодекс фундаментально меняет подходы к административным наказаниям, в десятки раз сокращая «наказательный» подход.
Нам надо сформировать подходы, понимание политических трансформаций в нашем обществе, чтобы мы могли в будущем предотвращать такого рода потрясения. На ранней стадии чувствовать социальные трансформации общества и адекватным образом реагировать на них. Это главные вопросы, если говорить о принципиальных вещах.
Донести реальную картину того, что происходит в белорусском обществе
Ведущий: Вы недавно приняли участие в заседании политического комитета ПАСЕ.
Андрей Савиных: Наша задача – донести реальную картину того, что происходит в белорусском обществе.
Донести до наших партнеров понимание, что и белорусские парламентарии, и общественные силы понимают, что мы должны трансформировать свою политическую систему, модернизировать ее до уровня сегодняшней политической и социальной активности и на этой основе стабилизировать страну и стабилизировать общество. Это наша задача, и мы будем ее выполнять.
Политический курс страны
Ведущий: Какой политический курс выберет страна? И по какому пути пойдет после того, как решит внутриполитические проблемы?
Андрей Савиных: Мы сохраним определенные подходы социального государства. Другой вопрос, что нам надо конкретизировать, какова роль государства в обеспечении социальной защиты. В основном она будет концентрироваться на наиболее уязвимых слоях населения.
Вторая функция – это развитие инфраструктуры, создание институциональных условий для развития бизнеса любой формы собственности. Это, вне всякого сомнения, будет экономика, в которой все формы собственности будут иметь равный статус и равные права.
Мы будем двигаться в направлении развития человеческого капитала, наших институциональных и экономических возможностей прежде всего в союзе с Российской Федерацией и странами ЕАЭС. Хотя сразу хочу подчеркнуть, что этот приоритет не отрицает возможности (в дополнение к приоритетным направлениям) развития контактов и с другими странами по дальнему зарубежью, по дальней дуге, включая ЕС и США.