2 апреля 2020 года на заседании второй сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва сформированы рабочие органы сессии, утверждена повестка дня. Рассмотрены 8 проектов законов.
Из них два законопроекта, принятых на заседании сессии, касались ратификации международных соглашений и были подготовлены Постоянной комиссией Палаты представителей по международным делам.
«О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом об упрощении выдачи виз»
Информацию о проекте Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом об упрощении выдачи виз» озвучили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь О. И. Кравченко и председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам А. В. Савиных.
Соглашение устанавливает обязательства сторон по предоставлению возможности выдачи виз для транзита или въезда для предполагаемого пребывания на срок не более 90 дней в течение любого 180-дневного периода, выдачи нескольких виз сроком действия от 1 до 5 лет для ряда категорий граждан, снижение сбора за рассмотрение ходатайств о выдаче виз за 35 евро, освобождение ряда категорий граждан от уплаты сборов за рассмотрение ходатайств.
Соглашение сокращает объем документов, достаточных для подтверждения цели поездки.
Стороны также обязуются предоставлять безвизовый въезд лицам, документально оформленным с использованием биометрических дипломатических паспортов, и упростить процедуру выдачи виз членам официальных делегаций.
В соответствии с Соглашением граждане Беларуси и ЕС будут иметь права перемещаться по территории государств — членов ЕС и Беларуси на равных условиях з гражданами ЕС и Беларуси (с учетом национальных норм и правил, касающихся национальной безопасности Беларуси и государств — членов ЕС, а также правил ЕС о визах, действительных на ограниченной территории).
В соответствии с Протоколом к Соглашению будут приняты согласованные меры для облегчения транзита и краткосрочного пребывания обладателей шенгенских виз и видов на жительство в государствах — членах ЕС, которые еще не в полной мере применяют шенгенское законодательство (Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния).
Документ предусматривает создание Объединенного комитета экспертов, который, в частности, будет выполнять функцию контроля за осуществлением Соглашения и урегулирования споров, возникающих в связи с толкованием или применением его положений.
Соглашение предусматривает, что оно вступит в силу не ранее даты вступления в силу Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения, которое также было подписано в Брюсселе 8 января 2020 года.
В соответствии с преамбулой к Соглашению и Совместным декларациям его положения не применяются к визовым процедурам дипломатических представительств и консульских учреждений Дании, Великобритании и Ирландии. Стороны также отметили, что властям Беларуси и Дании, Соединенного Королевства, Ирландии, Швейцарии, Исландии, Лихтенштейна и Норвегии желательно немедленно заключить двусторонние соглашения об упрощении выдачи виз.
«О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения»
Докладчиком по проекту Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения» выступил заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь А. П. Барсуков. Содоклад сделал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам О. С. Гайдукевич.
Соглашение было подписано 8 января 2020 года в г. Брюсселе в целях определения порядка передачи и принятия лиц, находящихся на территории Республики Беларусь и государств — членов Европейского союза в нарушение порядка въезда, выезда, пребывания и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Соглашение предусматривает обязательство Республики Беларусь и государств — членов ЕС по ходатайству другой стороны и без дополнительных процедур, за исключением процедур, предусмотренных Соглашением, принимать не соответствующих действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории запрашивающего государства как собственных граждан, так и граждан третьих государств и лиц без гражданства, в отношении которых установлено, что такие лица: имеют или имели на момент въезда разрешение на проживание, выданное запрашиваемым государством, или действительную визу, выданную запрашиваемым государством; незаконно въехали на территорию запрашивающего государства непосредственно после пребывания на территории запрашиваемого государства или транзита через его территорию.
Кроме того, стороны договорились взять на себя следующие обязательства: разрешать по запросу компетентного органа запрашивающего государства транзит граждан третьих государств и лиц без гражданства, передаваемых в порядке реадмиссии в третьи государства через территорию запрашиваемого государства; осуществлять реадмиссию по ускоренной процедуре в случае задержания лица в приграничном районе (включая аэропорты) запрашивающего государства после того, как оно незаконно пересекло государственную границу, следуя непосредственно с территории запрашиваемого государства; принимать обратно переданных ошибочно лиц; создать в целях реализации Соглашения Совместный комитет по реадмиссии, решения которого являются обязательными для сторон.
В задачи Комитета будут входить наблюдение за применением Соглашения; принятие решений о мерах, необходимых для единообразного применением Соглашения; регулярный обмен информацией об исполнительных протоколах, заключаемых отдельными государствами — членами ЕС и Беларусью в соответствии со статьей 20 настоящего Соглашения и др. Планируется, что в состав Комитета войдут представители ЕС и заинтересованных государственных органов Республики Беларусь.
Соглашением предусмотрена возможность по просьбе Республики Беларусь или любого государства — члена ЕС, на которого распространяется действие Соглашения, заключать исполнительные протоколы, содержащие правила, касающиеся определения компетентных органов, уполномоченных на исполнение Соглашения, пунктов пропуска через границу, обмена информацией о контактных пунктах, условий передачи лиц с сопровождением.
Компетентными органами, ответственными за реализацию Соглашения, от Республики Беларусь определены Министерство внутренних дел, Государственный пограничный комитет, Министерство иностранных дел.
Подробнее в источнике: house.gov.by